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质量问题“零容忍” 2017推进检验检测标准化改革
2017-05-31 08:52:00
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       以推进供给侧结构性改革为主线,是政府工作报告中对2017年工作的部署。全国人大代表沈志刚8日在接受媒体人采访时表示,保障产品质量对于推进供给侧改革至关重要,统一质量检验检测标准是保障产品质量的关键。
       沈志刚指出,中国消费者海外抢购马桶盖和奶粉的现象,表明他们信不过国内的产品质量“质量检验检测的不规范导致产品质量的公信力受到伤害,而造成这一结果的是检验检测机构没有把握好,给不合格的产品颁发了合格证书。”他说。他进一步解释说,之所以会出现这样的问题,是因为检验检测机构分属不同的部门和行业,管理不统一。针对这一问题,沈志刚建议从以下三个方面着手解决:首先,统一管理和质量检验检测标准;其次,公开质量检验检测机构资质和检验检测结果;再次,公开接受社会监督,建立追责机制。
为贯彻落实质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,切实加强检验检测行业的监督管理工作,不断提升我国检验检测服务业为国民经济和社会发展提供支撑和服务的效能,国家政府部门做出了不懈的努力。国家认监委组织开展了2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查工作。近日,国家认监委通报2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查情况,检查结果不容乐观,暴露了在过去的一年,国内检验检测市场虽呈现一片繁荣现象,但依旧存在诸多问题。
2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查中,国家认监委在全国选派了150位行政监管人员、资质认定技术专家,随机搭配组成50个检查组,在湖北、西藏、北京、山西、重庆、宁夏、上海、海南、贵州、天津、江苏、广东、青海、新疆、甘肃、吉林等16个省(区、市)随机抽查了251家检验检测机构进行了不预先通知的飞行检查。本次检查的251家获证检验检测机构中对33家机构作出“责令整改,并处以罚款(整改期间不得对外出具检测数据和结果)”的行政处罚;9家因各种原因已经实质上停止营业的机构,建议“注销资质认定证书”。由此可见,国家对质量问题从来都是“零容忍”。
随着我国经济发展和生活方式的变化,检验检测的需求也越来越多,目前,我国检验检测服务业已覆盖建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航空、国防等国民经济各个领域。据相关报道了解,截至2013年底,全国(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)通过统计直报系统上报数据的各类检验检测机构共计24847家,检验检测服务营业收入1398.51亿元。内资认证机构2015年增长32家,2016年增长83家;外资认证机构2015年增长6家,2016年增长8家(数据截止2016年12月31日),累计增长70.49%。
为进一步深化检验检测机构资质认定行政许可制度改革,建立统一的检验检测机构资质认定制度,质检总局和国家认监委发布了《检验检测机构资质认定管理办法》、《关于实施<检验检测机构资质认定管理办法>的若干意见》、《关于实施<检验检测机构资质认定配套工作程序和技术要求>的通知》、《检验检测机构资质认定评审准则》等系列规范性文件。以史为鉴,结合2016相关检测实施战略,探索2017检验检测认证发展几大突破点!
首先以新发展理念为引领,全面推进质检科技创新“十三五”规划实施。深化质检技术体系建设。加强规划重点任务落实,推动计量、标准化、认证认可、进出口商品检验、出入境动植物检疫、出入境卫生检疫、特种设备安全与节能、质量检测与管理、进出口食品安全等领域的科技创新,进一步完善国家计量技术体系、国家标准化技术体系、国家认证认可技术体系和国家检验检测检疫技术体系。
其次以重点项目为支撑,统筹谋划质检科研创新布局。加强科技创新基地平台建设。着力推进质检总局重点实验室和工程技术研究中心建设。加强科技基础条件平台建设,促进科技资源开放共享。推动中国计量科学研究院、中国标准化研究院、中国检验检疫科学研究院、中国特种设备检测研究院加强科研创新能力建设,实现科研创新突破。指导地方两局加强科技创新基地和平台建设。
再者以改革创新为动力,努力提升质检技术服务水平。稳步推进检验检测认证机构整合改革。总结推广浙江、广东等地检验检测认证机构整合改革工作经验,发挥示范引领作用,促进质检系统检验检测认证机构整合改革。探索发展混合所有制检验检测认证机构,支持和鼓励系统内检验检测认证机构并购重组、做强做大;此外,还需推进国家检验检测高技术服务业集聚区建设。加强与国家发展改革委的沟通协调,规划建设一批检验检测高技术服务业集聚区,将集聚区建设成为检验检测认证行业信息、人才、技术、机构等汇聚交流的重要基地,促进检验检测高技术服务业发展壮大。
作为国家质量整体水平的实时“监测器”,检验检测机构在反映国家质量基础的同时,通过信息流和市场反馈不断调整供给侧结构和质量水平,使之不断与需求相适应,面向新型产业检验需求主动补短板,提升能力,创造中国服务品牌,更好地推动国家经济新方略实施。通过产业检测联盟、云端平台、众包等“互联网+”的模式,逐步形成并共享检验检测平台,推动国内检测机构企业、政府人员、用户之间信息透明。
新的一年,如两会上全国人大代表沈志刚所提议的统一质量检验检测标准是保障产品质量的核心。而众所周知,检测检验技术、标准、创新建设都十分重要,素有连接社会各行各业“纽带”之称的检验检测产业,其健康、有序、稳步发展对于践行质量强国大战略尤为关键。

转载于  网易新闻
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